Grupos de presión y transparencia 

El Registro de transparencia es una base de datos en línea en la que figuran los grupos y organizaciones que intentan influir en la formulación o aplicación de la política y la legislación de la Unión. Está concebido para mostrar qué intereses están representados a escala de la Unión y en nombre de quién, así como los recursos financieros y humanos dedicados a estas actividades.

Las instituciones de la Unión interactúan con todo un abanico de grupos y organizaciones que representan intereses específicos y realizan actividades de representación de intereses. Se trata de un componente legítimo y necesario del proceso de toma de decisiones con vistas a garantizar que las políticas de la Unión reflejen las necesidades reales de los ciudadanos.

Todos los tipos de representantes de intereses pueden proporcionar al Parlamento conocimientos y experiencia específica sobre numerosos ámbitos económicos, sociales, medioambientales y científicos. También pueden desempeñar un papel clave en el diálogo abierto y pluralista en el que se basa un sistema democrático.

El Tratado de la Unión Europea enmarca y promueve las relaciones transparentes y éticas entre, por una parte, las instituciones europeas y los dirigentes políticos europeos y, por otra, la sociedad civil y las asociaciones representativas.

El Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea disponen de un Registro de transparencia común para demostrar su compromiso de ser abiertos y transparentes.

El Registro de transparencia facilita que las personas obtengan información sobre las actividades de representación de intereses que tienen lugar ante las instituciones de la Unión, así como datos estadísticos sobre todas las partes registradas.

Pueden registrarse voluntariamente todos los representantes de intereses que realicen actividades destinadas a influir en la elaboración y la aplicación de políticas y en la toma de decisiones en las instituciones de la Unión. No obstante, cada institución tiene normas para reforzar el marco, haciendo del registro una condición previa para llevar a cabo determinadas actividades de representación de intereses. Además, todos deben respetar el Código de conducta para los declarantes. Puede consultar las normas pertinentes y otras medidas de transparencia de cada institución en este sitio web.

Por ejemplo, el registro es obligatorio para solicitar una tarjeta de acceso al Parlamento Europeo. Los representantes de intereses registrados pueden solicitar dicho acceso únicamente en línea.

Además, solo los representantes de intereses registrados podrán ser invitados como oradores a las audiencias públicas de las comisiones, apoyar las actividades de los intergrupos de los diputados al Parlamento Europeo y las agrupaciones no oficiales y participar en dichas actividades. Las medidas complementarias garantizan que los declarantes puedan fácilmente: suscribirse para recibir alertas informativas sobre las actividades de las comisiones, coorganizar actos y solicitar el patrocinio del presidente.

En el Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia obligatorio, junto con su declaración política establece qué tipos de representación de intereses o actividades de representación de intereses están cubiertos, qué tipo de información han de proporcionar los declarantes, un código de conducta para los declarantes y un procedimiento de denuncias para las organizaciones registradas.

El Registro de transparencia está gestionado conjuntamente por el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea. Los secretarios generales de las tres instituciones regulan la aplicación del Acuerdo a través de un Consejo de Administración y una Secretaría conjunta compuesta por funcionarios de cada una de las tres instituciones gestiona el funcionamiento diario del Registro. Puede consultar los informes anuales aquí:

Puede leer sobre las negociaciones entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión que han dado lugar a este Acuerdo interinstitucional en este sitio web específico.

Publicación de las reuniones previstas

Todos los diputados deben publicar en línea la información sobre sus reuniones programadas con representantes de intereses que entren en el ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de transparencia y con representantes de las autoridades públicas de países no pertenecientes a la Unión.

Esto incluye cualquier reunión relacionada con los asuntos parlamentarios (informe, dictamen, resolución, debate en el Pleno o urgencia) que se celebre con el fin de influir en el proceso político o de toma de decisiones de las instituciones europeas, ya sea presencialmente o a distancia.

La publicación de estas reuniones es obligatoria para todos los diputados, independientemente de que asistan a la reunión personalmente o envíen a sus asistentes parlamentarios en su nombre.

La información sobre las reuniones se publica en las páginas de perfil de los diputados.

Para más información:  Código de conducta de los diputados al Parlamento Europeo en materia de integridad y transparencia: Artículo 7: Publicación de las reuniones

Declaración de aportaciones

Los ponentes y ponentes de opinión deben incluir en un anexo a sus informes u opiniones las entidades o personas de las que hayan recibido aportaciones sobre asuntos relacionados con el asunto en cuestión.

Esa lista puede demostrar la gama de conocimientos especializados externos y contribuciones que el ponente ha solicitado, aceptado o, en cierta medida, tomado en consideración. A continuación, se publica junto con el informe tras ser aprobado este en comisión, y permite a los ciudadanos saber con quién ha recibido el ponente aportaciones antes de la votación final en el Pleno del Parlamento.

Es independiente de la publicación de las reuniones con representantes de intereses, pero los ponentes pueden utilizarla como complemento de sus declaraciones de reuniones con representantes de intereses.

Los intergrupos son agrupaciones no oficiales compuestas por diputados a título individual y cuyo objetivo es mantener intercambios de puntos de vista informales sobre cuestiones específicas y promover los contactos entre los diputados y la sociedad civil.

Solo los grupos de presión inscritos en el Registro de transparencia pueden participar en las actividades organizadas por los intergrupos u otras agrupaciones no oficiales en los locales del Parlamento ofreciéndoles su apoyo o coorganizando sus actos.

Los presidentes de los intergrupos han de hacer una declaración anual del apoyo de todo tipo que hayan recibido en efectivo o en especie (por ejemplo, asistencia de secretaría), declaración que se ha de actualizar cada año. Todas estas declaraciones y la lista de miembros de cada intergrupo se pueden consultar en el enlace que figura más abajo (véase «Para más información:»).

Los miembros de agrupaciones no oficiales también están obligados a declarar en su declaración de intereses privados, antes de que finalice el mes siguiente, cualquier apoyo recibido en nombre de una agrupación no oficial, ya sea en efectivo o en especie.

Para más información:  Reglamento interno: Artículo 35: Intergrupos y artículo 35 bis: Agrupaciones no oficiales; Los intergrupos en el Parlamento Europeo

Como todos los funcionarios de la Unión, los miembros del personal del Parlamento están obligados a preservar su independencia profesional y personal.

Han de actuar de manera coherente con la independencia de su puesto y con el principio de integridad, tal como se establece en el Estatuto de los funcionarios.

A tal fin, existen unas Recomendaciones prácticas para la interacción de los funcionarios públicos con los representantes de intereses.